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李東榮:“十四五”期間應著力完善數字普惠金融監管體系

  “可以說,無論是歷史比較還是國際比較,我國普惠金融發展規劃設定的主要目標和任務都已基本完成?!痹?1月18日舉行的2020中國普惠金融國際論壇上,中國互聯網金融協會會長李東榮如是評價近年來我國普惠金融發展取得的成績。

  據李東榮介紹,自我國首個普惠金融國家級規劃——《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)》發布以來,我國普惠金融整體發展趨勢向好,存、貸、匯、保等各類金融基礎覆蓋面不斷擴大,小微、“三農”、扶貧等重點領域的普惠金融效率不斷提升,網絡、支付、征信、標準等普惠金融軟硬件基礎設施持續優化,消費者金融素養和風險意識進一步增強。值得一提的是,非接觸、不間斷、高效率的數字普惠金融在抗疫情、助小微、穩經濟等方面發揮了十分重要的作用,已經成為我國經濟社會活動中不可或缺的重要組成部分。

  “當然,也要清醒地認識到,數字技術在幫助解決普惠金融成本高、效率低、供需不匹配等老問題的同時,也不可避免地會帶來數字鴻溝、風險疊加等一系列新挑戰。因此,我國發展數字普惠金融還需要進一步科學規劃、系統推進、精準施策?!崩顤|榮說道。

  李東榮進一步表示,“十四五”期間,在研討規劃普惠金融工作發展時應注重在以下四方面下功夫。一是著力提升普惠金融從業機構的數字化能力。銀行、保險、小貸等各類從業機構應該牢固樹立數字化思維,圍繞主業主責科學地制定數字化轉型戰略,優化組織架構、人才配置和激勵機制,通過“練內功”和“借外力”相結合的方式,加強金融科技布局,推進線上線下渠道一體化,加快數字技術從營銷獲客向風險管理、流程管理、生態運營等核心環節滲透,開發更多價格合理、便捷安全、商業可持續的數字普惠金融產品。

  二是著力提升消費者數字金融素養。我國應進一步加快數字金融素養的核心要素、評估指標等基礎性研究,支持鼓勵金融教育數字化、精準化創新,通過知識共享平臺、在線課程與測試、金融計算與比價軟件等工具,加強數字金融基礎知識和使用技能的普及,提高消費者數字金融風險防范意識。

  三是著力夯實數字普惠金融基礎設施支撐。注重提升互聯網和智能移動終端普及率,加快5G網絡、數據中心等新型數字基礎設施及其在普惠金融領域的應用。同時,進一步擴大支付網絡和工具覆蓋面,合理探索普惠金融服務站綜合化、數字化升級,加強公共征信和市場化征信機構在普惠金融領域的功能互補。綜合運用區塊鏈、多方計算、聯邦學習等技術,依法合規推動金融、產業、政務等領域數據融合應用,提升支付、信用、金融數據等基礎設施的服務水平。

  四是著力完善數字普惠金融監管體系。要按照“強基礎、補短板、明職責、嚴執行”的原則,重點從業務規范、技術安全和消費者保護等維度,加強數字普惠金融領域的監管規則體系建設。大力發展監管科技,逐步實現規則數字化翻譯、數據實時化采集、風險智能化分析、結果自動化處置等功能,使監管部門對各類創新做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。同時,繼續深化金融科技創新監管工具建設,優先考慮將更多普惠金融領域的金融科技創新應用納入測試范圍,支持從業機構開展更多真正有普惠價值的金融科技創新活動。

責任編輯:楊致遠
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